今年兩會，張?zhí)烊翁峤涣恕蛾P(guān)于加強對報廢動力鋰電池的再生循環(huán)利用，確保國家資源戰(zhàn)略安全的建議》。他說，目前退役的新能源汽車鋰電池主要有兩個去向。一是梯次利用，用于電信基站備電等；二是再生利用，拆解后將其中重金屬提煉再使用。“從全生命周期看，梯次利用的電池在最終報廢后，也需再生利用。”

一方面是即將大量涌現(xiàn)的報廢鋰電池，另一方面，我國鋰資源嚴重依賴進口。數(shù)據(jù)顯示，我國鋰礦對外依存度超過85%；“中國需求”還推動電池級碳酸鋰價格暴漲，從2015年初不到5萬元/噸上漲到2017年底的18萬元/噸，漲幅三倍多，極大加重了我國鋰離子電池制造企業(yè)的采購成本，并對資源安全提出挑戰(zhàn)。

張?zhí)烊握f，報廢鋰電池處理不當(dāng)或隨意丟棄，會對生態(tài)環(huán)境造成極大危害。如正極材料中的鈷和鎳等重金屬元素、電解液中的有機物、負極中的碳材料等都會對水體和土壤造成污染，嚴重的可能數(shù)十年都難以恢復(fù)。

對此，張?zhí)烊谓ㄗh，有關(guān)部門應(yīng)加快制定報廢電池回收及再生利用的管理、技術(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn)，如電池余量檢測標(biāo)準(zhǔn)等；加快研究財稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、積分管理等激勵政策，探索動力電池殘值交易等市場化模式，促進動力鋰電池回收利用。“當(dāng)前，再生技術(shù)尚未成熟，拆解主要靠人工完成，成本居高不下。”張?zhí)烊握f，應(yīng)針對再生利用存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，有效降低生產(chǎn)成本；鼓勵具有產(chǎn)能和技術(shù)優(yōu)勢的鋰電池制造企業(yè)建設(shè)再生循環(huán)項目，并加強規(guī)劃，避免再生循環(huán)項目“一哄而上”，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、資源浪費等。我國鋰離子電池行業(yè)一直處于“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不足”的狀態(tài)，如在動力電池領(lǐng)域，前十強之外的動力電池企業(yè)共計擁有約13%的市場需求量，但卻占據(jù)行業(yè)總產(chǎn)能的約55%，其中大部分屬于低端產(chǎn)能，其產(chǎn)能利用率僅約為10%，拉低了行業(yè)整體產(chǎn)能利用率指標(biāo)。盡管本次出臺的《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》中，適用企業(yè)從事范圍中刨除了“新能源汽車用動力電池”，但是在2016年，動力電池在鋰離子電池產(chǎn)量中占比為45.08%。

上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長殷承良認為，繼鉛酸、鎳氫等技術(shù)更迭之后，目前鋰離子電池正在蓬勃發(fā)展，但我國近200家的動力電池企業(yè)規(guī)模也太過龐大，非常需要并購和整合。

2018年前三季度業(yè)績報顯示，我國中小電池企業(yè)出現(xiàn)了大幅度的虧損。新文件盡管沒有把新能源汽車使用的動力電池包括在內(nèi)，但業(yè)內(nèi)人士均認為，這必將會對車用動力電池行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范產(chǎn)生影響。“對于鋰離子電池行業(yè)來說，新文件對安全、智能制造等問題做了明確規(guī)范，這有助于鋰電池企業(yè)從無序競爭到有序競爭，健康發(fā)展。”孫偉說，由于規(guī)定的內(nèi)容更具體，更具有可操作性，智能、綠色制造的概念更明確，這也明確了企業(yè)的發(fā)展方向，并在發(fā)展過程中“有章可循”